Minister Kamp ziet zowel de voor- als nadelen van payrolling en verklaart de zaak “controversieel”.

In een Kamerbrief geeft Kamp aan te betreuren dat sociale partners in het advies van de Stichting van de Arbeid niet tot een eensluidende zienswijze zijn gekomen.

Zie ook Payrolling ‘verdwijntruc van goed werkgeverschap’

“Het zou goed zijn geweest als zij een gezamenlijke visie zouden hebben ontwikkeld op hoe in de praktijk met de regelgeving wordt omgegaan.

Ik zie zowel de nadelen van payrolling waar de werknemersorganisaties op wijzen als ook de voordelen van payrolling waarop de werkgeversorganisaties attenderen. Gezien de demissionaire status van het kabinet acht ik het echter niet opportuun over het advies van de Stichting van de Arbeid een kabinetsstandpunt te formuleren.”

In dit verdeelde advies komen de werknemersorganisaties tot de conclusie dat de vorm van payrolling waar werknemers in dienst treden bij een payrollbedrijf en vervolgens op basis van een uitzendovereenkomst met het payrollbedrijf ter beschikking worden gesteld aan de ‘eigen’ werkgever, niet beoogd en onwenselijk is. Hierdoor kunnen werkgevers hun verantwoordelijkheden ontlopen en ontslagregels ontduiken. De werknemersorganisaties adviseren wettelijke aanpassingen om deze vorm van payrolling ongedaan te maken.

De werkgeversorganisaties daarentegen zijn van mening dat payrolling tegemoet komt aan de behoefte van werkgevers aan flexibiliteit en hen verlost van allerhande werkgeversverplichtingen en financiële risico’s die het ondernemen complexer maakt. De werkgeversorganisaties concluderen dat de bepalingen rondom de uitzendovereenkomst voldoende duidelijkheid bieden over de juridische positie van payrolling.

WAADI

De minister heeft bekeken of in de praktijk payrolling en detachering onder de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs vallen.

Hij schrijft daarover: “Bij het ter beschikking stellen van arbeidskrachten (waarvan zowel bij payrolling als bij detachering sprake kan zijn) is dit het geval. Het gevolg hiervan is dat de ter beschikking gestelde arbeidskrachten op gelijke wijze moeten worden behandeld als vergelijkbare werknemers bij de inlener met betrekking tot de in de WAADI opgenomen arbeidsvoorwaarden. 

Van het gelijke behandelingsvoorschrift in de WAADI kan alleen bij cao worden afgeweken en alleen voor zover het niet wettelijke voorschriften betreft met betrekking tot de in de WAADI genoemde arbeidsvoorwaarden. “